Если у вас есть деньги, или хотя бы знакомый священник, вы можете избежать призыва

В Грузии действует всеобщая воинская повинность. Однако если у вас есть деньги, нужные связи в комиссариате или хотя бы знакомый священник, вы вполне можете избежать призыва. Бедным и не имеющим связей везет меньше -им приходится на год расставаться с привычным образом жизни, работой, семьей и взамен, вполне может оказаться, после окончания службы так и не научиться даже стрелять.

19-летний Георгий Бокучава в поисках работы приехал в Тбилиси из маленького городка на западе Грузии. Вскоре он занялся ремонтом квартир, у него появился небольшой доход. Часть денег Георгий отправлял родителям. Однако вскоре он получил повестку в армию. В отличие от других сверстников, знакомых в военкомате Георгий не имел, а денег на отсрочку призыва на 12 месяцев -2 000 лари (около 820 долл.), достать не смог. И оказался, в итоге, призван на год на срочную службу.

Сегодня он говорит, что военному делу на службе почти не учили. «Каждый день бегали по нескольку километров, несколько раз дали пострелять, и все. Потом нас распределили по разным объектам», -говорит Георгий.

После недолгой военной подготовки Георгий попал в охрану одной из государственных больниц Тбилиси. Раз в три дня он выходил на 24 часовое дежурство, в течение которого удавалось поспать не больше 3 часов. «У этого времени была одна положительная сторона -я понял, что никогда не пойду больше на такую работу. Физический труд лучше», -говорит Георгий.

В начале 90-х годов, после восстановления независимости Грузии, вооруженные силы страны комплектовались по прежнему советскому принципу призыва. В 2002 году началась реализация финансируемой США программы «Обучи и оснасти», в ходе которой американские инструкторы подготовили 2 тысячи грузинских военных. В результате программы стоимостью 64 миллиона долларов Грузия тогда получила хорошо обученных солдат, которые получали зарплату и считали свою профессию престижной. Так в Грузии появились первые подразделения контрактников.

После «Революции роз» в 2003 году новые власти объявили одним из приоритетов усиление вооруженных сил. Правительство Саакашвили обещало в скором времени перевести армию полностью на профессиональную основу. Однако этого не произошло.

С 2005 года в вооруженных силах Грузии, параллельно обычному призыву, была создана система резерва. Все военнообязанные от 18 до 40 лет раз в год проходили 18-дневные военные сборы. Трижды прошедшие сборы освобождались от призыва на срочную службу.

Однако недостатки системы резерва проявились во время августовской войны 2008 года -главными проблемами стали низкое качество подготовки резервистов и неорганизованность подразделений. Предыдущее правительство попыталось учесть уроки и реформировать систему, однако после прихода к власти в 2012 году «Грузинской мечты» резерв был практически упразднен и военные сборы резервистов прекратились.

Однако, недавно представители правящей партии заявили, что собираются восстановить резервную службу. Министерство обороны уже подготовило концепцию «совершенно новой» системы.

Общее число военнослужащих в Грузии периодически меняется. Последние 8 лет численность личного состава составляет стабильно 37 тысяч человек.

В отличие от призываемых на срочную службу, желающие служить по контракту проходят конкурс и заключают контракт с государством на 4 года. Зарплата профессиональных военных -около 1 тыс. лари (около 400 долларов), к чему добавляется различные социальные привилегии.

После августовской войны 2008 года многие эксперты заговорили о том, что государство должно делать ставку в первую очередь на профессиональную армию, хотя в то, что государство откажется от призыва, мало кто верил. И у этого были свои причины.

Согласно конституции и законодательству Грузии, все мужчины -граждане Грузии от 18 до 27 лет обязаны пройти 12 месячную срочную службу в армии. Исключение допускается для тех, у кого есть для этого конкретная причина, предусмотренная законом. В частности, это -Проблемы со здоровьем; Совершение тяжелого преступления или преступления средней тяжести; прохождение альтернативной трудовой службы; Наличие особого таланта. Интересно, что наличие у человека такого таланта должен подтвердить специальным распоряжением премьер-министр.

Возможна отсрочка призыва -например если военнообязанный учится в ВУЗ-е, или по болезни. А также -если стал священнослужителем или у него больше двух малолетних детей. По закону, за отсрочку можно и заплатить -это обойдется в 2 000 лари в год.

Призывники в Грузии научились ловко использовать этот список исключений. Например, молодой человек рассказал, что от службы в армии его спас знакомый священник. «Мой духовник помог мне, написал официальное письмо о том, что я иподиакон и провожу богослужения. После этого меня оставили в покое, повестки больше не шлют», -сказал молодой человек 23 лет.

Другим «нужные» знакомства в военкомате помогли уклониться от призыва. Источник в военкомате же рассказал, что призывники часто наносят себе травмы: «Например -прижигают сигаретой разные участки тела, пытаются до медкомиссии сбросить вес, симулировать психическое расстройство. Всякое бывает».

Свою историю рассказал нам и Илья Шимшилашвили, который законно уклонился от военной службы. Илья закончил один из самых престижных вузов Грузии -Свободный университет, и сразу после окончания поступил в другой. Всего он закончил 4 вуза -только для того, чтобы избежать армии.

«Мое нескончаемое студенчество обошлось в 12 500 лари (чуть больше 5 000 долларов). Часть я заплатил из своего кармана, часть оплатило государство в виде грантов. На самом деле мне не нужно было учиться в стольких университетах. Убыток понесли и я и государство», -говорит Илья.

Те же, кто платит за отсрочку призыва, часто берут на это кредит из банка, что, само собой, ложится бременем на их семьи.
Однако купить отсрочку можно только до 25-летнего возраста. После этого самым эффективным способом «откосить» становится фиктивная учеба, а наиболее привлекательный способ -поступить в 2-летнюю магистратуру на бесплатном факультете (таковых всего 10).

В итоге, получается, что в армию идут самые бедные, у которых -ни денег, ни нужных связей.

Согласно действующей системе, ежегодно призыв на срочную службу касается 6-7 тысячи человек. Призыв осуществляется дважды в год -весной и осенью. Рекрутируют призывников для своих нужд три ведомства -министерство обороны, МВД и министерство по исполнению наказаний. Только 25% призывников попадают в вооруженные силы. Например, в 2015 году 1600 из 6400 призывников попали в армию. Остальные -в полицию охраны при МВД либо в охрану тюрем. Они почти не проходят военную подготовку и служат, в том числе охраняя частные объекты, либо даром, либо за символическую зарплату в 75 лари (около 30долл).

«Я толком не умею даже стрелять, год я проработал обычным сторожем», -вспоминает Ника, который вернулся со службы несколько месяцев назад. «Зарплаты» же ему хватало на дорогу до места работы плюс несколько пачек сигарет.

Каждое правительство после прихода к власти провозглашало целью переход полностью на профессиональную армию и упразднение призыва. Еще в 2014 году бывший министр обороны Ираклий Аласания заявил, что это произойдет в 2017 году. Еще более радикально поступила министр обороны Тинатин Хидашели, завив в прошлом году, что вооруженные силы отказываются от призывников.

Правда, сменивший ее на посту нынешний министр Леван Изория вновь восстановил призыв. Главная причина, чем власти это объясняют -при всеобщей воинской повинности государство меньше тратит на оборону. По словам Изория, один военнослужащий-контрактник обходится государству в 26 тыс. лари в год, тогда как срочник -только 9 тыс.

Глава парламентского комитета по обороне Ираклий Сесиашвили в защиту практики призыва привел в качестве примера Израиль. Однако оппоненты ему напомнили, что в Израиле призывники проходят качественную подготовку, а не служат охранниками. Еще один аргумент в пользу призыва -опыт балтийских стран, где призыв действует в Эстонии и был вновь восстановлен недавно в Литве.

В гражданском секторе, а также в политической оппозиции сегодня почти единогласно критикуют существующую модель призыва. Часть общественности выступает за полностью контрактную армию, часть -за усовершенствование модели.

Бывшая министр обороны Тинатин Хидашели резко раскритиковала действующую практику. Она считает, что в первую очередь срок службы должен быть сокращен с года до 6 месяцев. А также должно быть прекращено использование призывников в качестве охраны, и они должны проходить полноценную военную подготовку.

«Источник коррупции и вымогательство денег», -так характеризует действующую модель призыва лидер политического движения «Гирчи» Зураб Джапаридзе. По его словам, «государство нарушает фундаментальные права человека и использует граждан как для пополнения бюджета, так и в качестве бесплатной рабочей силы».

Либеральное движение «Гирчи» организовало кампанию с целью отмены призыва в армию, в том числе проводило акции и распространяло видеоклипы.

Нынешняя система не нравится и учредителю «Центра военно-гражданских взаимоотношений» Георгию Нониашвили. Он считает, что призыв должен как можно меньше отрывать гражданина от экономической и социальной жизни. А что касается 75 процентов призывников, которые идут на невоенную службу, с точки зрения безопасности «они полностью неэффективны и ни на что не способны».

«Выход -хорошо организованная система резерва, по примеру европейских аналогов. Так государство более рационально потратит деньги, а граждане будут обучены военному делу», -заключил эксперт.

Заза Абашидзе