«Վրացական երազանքը» ներկայացրել է ապաօլիգարխացման մասին օրինագիծ |
Հոկտեմբերի 10-ին ԱԺ իրավական հարցերի հանձնաժողովը նախաձեռնել է ապաօլիգարխացման մասին օրինագիծ։
Ըստ բացատրական քարտի՝ օրինագիծը մշակվել է Ուկրաինայում գործող նմանատիպ օրենքի օրինակով։
Օրենքի նախագծով օլիգարխ է համարվում այն անձը, ով հասարակական կյանքում ունի զգալի տնտեսական և քաղաքական կշիռ, միաժամանակ բավարարում է հետևյալ չափանիշներից առնվազն երեքը.
Մասնակցում է քաղաքական կյանքին;
Զգալի ազդեցություն ունի լրատվամիջոցների վրա;
Արդյո՞ք տնտեսվարող սուբյեկտի վերջնական իրական շահառու սեփականատերն է, որը բնական մենաշնորհային սուբյեկտ է կամ ունի մենաշնորհային (գերիշխող) դիրք շուկայում՝ համաձայն Վրաստանի մրցակցության մասին օրենքի, և որը պահպանում կամ բարելավում է այդ դիրքը 1 տարի ժամկետով.
Նրա և տնտեսվարող սուբյեկտների ակտիվների հաստատված չափը, որոնց շահառուն է նա, համապատասխան տարվա հունվարի 1-ի դրությամբ, գերազանցում է աշխատունակ անձանց համար սահմանված կենսապահովման նվազագույնի մեկ միլիոնապատիկը.
Օրենքի նախագծի համաձայն՝ Վրաստանի խորհրդարանը որոշում է կայացնում անձին օլիգարխ ճանաչելու մասին, այս որոշման հիման վրա անձը գրանցվում է օլիգարխների ռեգիստրում։
Օլիգարխ ճանաչվելուց հետո անձին արգելվում է.
դրամական միջոցներ նվիրաբերելը, աշխատանքներ կատարելը, ապրանքների, ծառայությունների կամ միջոցների տրամադրումը քաղաքական կուսակցություններին, հարակից անձանց և (կամ) իրավաբանական անձանց միջոցով, որտեղ նա հանդիսանում է վերջնական շահառու։ Նաև նվիրատվություններ կատարել թեկնածուների ընտրական հիմնադրամին (բացառությամբ իրենց սեփական ընտրական հիմնադրամի) և ընտրական գործընթացի ընթացքում ֆինանսավորել քաղաքական կուսակցություններին։
Վարել քաղաքական քարոզարշավ, քաղաքական հանրահավաքներ կամ ցույցեր անցկացնել՝ քաղաքական պահանջներով։
Նաև օլիգարխը ռեգիստրում ընդգրկվելու պահից պարտավոր է գրանցամատյանում մուտքագրվելուց անմիջապես հետո ներկայացնել սեփականության կարգավիճակի հայտարարագիր։
Օրինագիծը նախատեսում է նաև պետական ծառայողների կողմից օլիգարխների կամ նրանց ներկայացուցիչների հետ շփումների մասին հայտարարություն ներկայացնելու համար։
Օլիգարխի կամ նրա ներկայացուցչի հետ շփման դեպքում քաղաքացիական ծառայողը պարտավոր է դիմում ներկայացնել կապի համար։
Կոնտակտ նշանակում է հանդիպում և զրույց (այդ թվում՝ էլեկտրոնային ձևով), կապ հեռախոսով կամ կապի այլ էլեկտրոնային միջոցներով՝ անկախ դրա բովանդակությունից.
Օլիգարխները և նրանց ներկայացուցիչները նախքան պետական պաշտոնյաների հետ հեռախոսով կամ կապի այլ էլեկտրոնային միջոցներով հանդիպելը (զրուցելը) պարտավոր են նախապես զգուշացնել պետական պաշտոնյաներին իրենց կամ այն անձանց գրանցամատյանում ընդգրկելու մասին:
Կոնտակտների մասին հայտարարություն չի ներկայացվում, եթե հանրային անձի և օլիգարխի/նրա ներկայացուցչի շփումը տեղի է ունեցել հետևյալ վայրում.
Պաշտոնական միջոցառումների ժամանակ, որոնց ընթացքը ուղիղ հեռարձակվում է հանրային ռեժիմով ռադիոյով, հեռուստատեսությամբ կամ ինտերնետով.
Դատական նիստում;
Վրաստանի իշխանությունների նախաձեռնությամբ անցկացվող պաշտոնական միջոցառումներին (համաժողովներին), եթե առկա է տեղեկատվություն մասնակիցների ամբողջական կազմի և քննարկված հարցերի մասին, և այդ տեղեկատվությունը տեղադրվում է համապատասխան մարմնի պաշտոնական կայքում:
Օրենքի նախագծով անձին օլիգարխների ռեգիստրից բացառելու մասին որոշում է կայացվում, եթե պարզվում է, որ անձը միաժամանակ չի բավարարում օլիգարխ ճանաչվելու առնվազն երկու չափանիշի։
Ըստ բացատրական քարտի՝ ապաօլիգարխացման մասին օրենքն ուժի մեջ կմտնի հրապարակումից անմիջապես հետո, իսկ դրա հիմնական մասը՝ օրենքի հրապարակման օրվան հաջորդող 180-րդ օրը։
Բացի այդ, օրենքի նախագծով ներկայացված օրենքը ուժը կկորցնի հիմնական մասի ուժի մեջ մտնելուց 10 տարի անց։
«Օրենքի նախագծով ներկայացված ուժի մեջ մտնելու և գործողության ժամկետի այս սկզբունքը թելադրված է Ուկրաինայի նմանատիպ բովանդակության օրենքի օրինակով, քանի որ օրենքի նախագիծը մշակվել է Ուկրաինայի նշված օրենքի օրինակով և. ըստ էության կրկնում է ուկրաինական օրենսդրության նորմերը»,- ասված է օրինագծի բացատրական գրության մեջ։
Իրավական հանձնաժողովի պատրաստած ապաօլիգարխացման մասին օրինագիծը չի ուղեկցվում այլ համապատասխան օրինագծերով։
Իրավական հարցերի հանձնաժողովի նախագահ, «Վրացական երազանք»-ի անդամ Անրի Օխանաշվիլիի կարծիքով՝ դրա պատճառն այն է, որ խորհրդարանը սպասում է ապաօլիգարխացման խնդրին առնչվող ուկրաինական օրինագծի վերաբերյալ Վենետիկի հանձնաժողովի եզրակացությանը։
Նրա խոսքով, այս փուլում ներկայացվել է հիմնական փաստաթուղթը, որի նպատակը հայեցակարգային հարցի շուրջ համաձայնեցնելն է։
